2015-planens joker - ambitiøs eller urealistisk?

Ideerne til, hvordan beskæftigelsen skal øges, er parkeret i en Arbejdsmarkedskommission, som regeringen vil nedsætte. Et krav er dog, at den gennemsnitlige arbejdstid ikke må falde. Det lyder som en overkommelig opgave, men reelt er det 2015-planens største finansieringsjoker, som bliver vanskelig at indfri, da danskerne i forvejen arbejder over OECD-gennemsnittet.

For at pengene passer i regeringens 2015-plan kræves nye reformer, som kan løfte beskæftigelsen med 75.000 personer frem mod 2015 udover det, som bl.a. blev vedtaget i sidste sommers velfærdsreform. Dette er en meget ambitiøs målsætning i lyset af at alle initiativerne i velfærdsreformen blot ventes at øge beskæftigelsen med 12.000 personer frem mod 2015. Indfrier regeringen ikke dette nye beskæftigelsesløft, udestår der 16 mia. kr. i 2015-planen, hvilket svarer til, hvad indkomstskattelettelserne og skattestoppet tilsammen koster.

Det er uansvarligt at bruge hele råderummet på skattelettelser allerede fra 2008 uden at ane, om den nye Arbejdsmarkedskommission kan levere tilstrækkelige reformforslag, som der også kan skabes politisk flertal for.

Kravet om konstant arbejdstid dækker reelt over, at arbejdstiden fordelt på alder, køn og herkomst skal øges. Betegnelsen ”konstant arbejdstid” er misvisende og underspiller det faktum, at her ligger 2015-planens største finansieringsjoker, som skal bidrage med 8 mia. kr. til finansieringen af skattelettelser mv. Til sammenligning giver øget energiafgifter blot et provenu på 4 mia. kr. At arbejdstiden reelt skal øges skyldes, at ændringer i befolkningssammensætningen med flere ældre og flere indvandrere i arbejdsstyrken, som arbejder mindre end gennemsnittet, og at en normalisering af konjunkturerne fremover vil bidrage til at reducere den gennemsnitlige arbejdstid.

Herudover kan fortsat velstandsfremgang reducere den ønskede arbejdstid. Dette fald skal modgås, men regeringen bliver ikke mere konkret end at nævne lavere sygefravær, og at flere deltidsansatte får mulighed for fuld tid.

Regeringen vil nedsætte en Arbejdsmarkedskommission, som skal komme med forslag til, hvordan beskæftigelsen og arbejdstiden kan øges. Regeringen vil på baggrund heraf fremlægge en strategi i foråret 2009. Men i foråret 2009 er skattelettelserne allerede fuldt indfaset uden, at man har en idé om, hvor pengene skal komme fra.

Lykkes det ikke Arbejdsmarkedskommissionen og politikerne at finde frem til, hvordan man når de meget ambitiøse krav, må skattelettelserne enten tilbagerulle eller også vil den offentlige velfærd komme til at holde for, hvis regeringen vil overholde sin nye 2015-målsætning om mindst balance på de offentlige finanser frem mod 2015.

Omtalt af Børsen 31.08.2007