Fra årsskiftet har det været præciseret i lovgivningen, at de ledige i a-kasse skal begynde i aktivering inden tidspunktet for ret og pligt til aktivering - AEs beregninger viser imidlertid, at jobcentrenes aktivering halter efter, hvilket reelt betyder, at de bryder loven. I en tid, hvor langtidsledigheden er i voldsom vækst, er det meget alvorligt, at den aktive arbejdsmarkedspolitik ikke virker.

Forsikrede ledige aktiveres ikke til tiden. I januar måned 2010 var det kun 58 procent af de forsikrede ledige, der begyndte deres første aktiveringsforløb rettidigt. Værst ser det ud for unge under 30 år, hvor kun 42 procent begyndte aktiveringen til tiden. Det er altså færre end hver anden forsikrede ledig under 30 år, der starter i aktivering inden for de gældende frister. Analysen viser, at indsatsen også halter gevaldigt over for de øvrige aldersgrupper.

Siden august 2009 har de under 30-årige haft ret og pligt til aktivering efter 13 ugers sammenlagt ledighed. Januar-tallene viser med al tydelighed, at Jobcentrene ikke har formået at løfte denne opgave. På trods af at kravet om 26 ugers sammenhængende aktivering er lempet en smule fra maj 2010, er det svært at forestille sig, at Jobcentrene kan levere varen med tilbud til tiden. Normalt vurderes rettidigheden at være i tilfredsstillende, hvis 90 procent aktiveres til tiden.

I en tid, hvor langtidsledigheden er i eksplosiv vækst, er det meget bekymrende, at den aktive arbejdsmarkedspolitik ikke virker.

Den 1. januar 2010 blev reglerne for rettidig aktivering af forsikrede ledige ændret. Med tallene for januar 2010 er det for første gang muligt at opgøre rettidigheden i forhold til lovgivningens krav. Siden årsskiftet har det været præciseret i loven, at første tilbud skal være påbegyndt inden tidspunktet for ret og pligt til aktivering.

Før årsskiftet skulle Jobcentret blot afgive tilbuddet til den ledige inden tidspunktet for ret og pligt, for at det var afgivet rettidigt. Der var derfor ingen krav om, hvornår tilbuddet skulle starte. Da der ikke indsamles data for, hvornår Jobcentrene har afgivet tilbuddet til de forsikrede ledige, har det ikke tidligere været muligt at opgøre rettidigheden i forhold til lovgivningens krav. Beskæftigelsesministeriet opgørelser af rettidigheden i Jobindsats.dk har frem til i dag derfor heller ikke afspejlet lovgivningens krav.

Nye regler overholdes ikke
Med andre ord har der tidligere været temmelig meget elastik i lovgivningen på dette område. Elastikken er nu fjernet, og bordet fanger i Jobcentrene. Alle ledige skal starte i aktivering inden tidspunktet for ret og pligt.

Med de nuværende regler skal de under 30-årige senest påbegynde første aktiveringsforløb inden tre måneders ledighed, mens tidspunktet for de 30-59-årige er ni måneder, og de over 60-årige skal starte aktiveringen senest efter seks måneders sammenlagt ledighed.

AEs opgørelse af rettidigheden afspejler de nye regler om aktivering. Som analysen viser, fremgår det meget klart, at disse regler ikke overholdes, når de forsikrede ledige ikke aktiveres rettidigt. Jobcentrene bryder dermed loven.

Hvis vi skal sikre, at arbejdsløsheden ikke bider sig fast på et permanent højere niveau, er det vigtigt, at den aktive arbejdsmarkedspolitik virker. Antallet af langtidsledige har de seneste måneder været i voldsom vækst. Al erfaring viser, at jo længere tid man er ledig, des vanskeligere er det at komme i job igen.

Det er derfor vigtigt, at de ledige opkvalificeres under ledighedsforløbet, så de er i spil til de ledige jobs, når konjunkturerne igen vender. Sammen med tilbud til tiden er uddannelse og opkvalificering derfor vejen frem i den aktive arbejdsmarkedspolitik.

Omtalt i Børsen 23. marts 2010.